人大代表直言养老差距亟待解决,城乡居民感受尤为明显

2026-08-26 6455

全国政协委员周世虹指出,机关事业单位、企业职工与城乡居民三类退休人员的养老金待遇存在显著差异,劳动者的退休养老待遇应当是公平的。与此同时,80岁的全国人大代表郭凤莲所言“每个月200块养老金,对于农民而言实在是太少了”,更是引发了舆论对城乡养老差距的广泛关注。这句话道出了无数人的不满与无奈。

通过三组数据,可以清晰地看出差距是多么巨大。首先,体制内外的养老金差距超过一倍。2026年,企业退休人员的月均养老金约为3640元,而机关事业单位的养老金(包含职业年金)则高达8136元,差距明显,并且超一半的企业退休人员每月养老金还不到3050元。其次,农民与职工的养老金差距更是惊人,2025年城乡居民的月均养老金仅为287元,而城镇职工则达到3498元。机关事业退休人员与农民的差距最高可达近30倍。第三,地区间差距同样不容小觑,上海的基础养老金每月1555元,而甘肃仅为249元,差距达到6.2倍。同一制度下,地域标准决定了待遇的悬殊。

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造成如此养老金差距的原因,可以从三方面归纳。首先,职业年金的强制性与自愿性差异。机关事业单位必须强制建立职业年金,而企业年金则是自愿性质,至2026年第一季度才覆盖3389万人,超过九成的企业退休人员未能享有“第二份养老金”。其次,缴费基数的差异也显而易见,机关事业单位按实际工资全额缴纳,而大量企业则按60%的下限申报,导致相同月薪下,个人账户的差距在十几万。最后,视同缴费的计算方法存在区别,企业的视同缴费多限于1992至1996年,通常按1.0指数核定,而机关事业则统一截止于2014年9月30日,结果导致相同工作年限的人员,养老金差距巨大。

代表们对此纷纷呼吁,郭凤莲希望农村退休老人能够每月领取四五百元养老金;雷茂端建议在三年内将70岁以上的农民基础养老金提高至500元;郑功成则表示,提升居民养老金是对农民历史贡献的应有回报;周世虹呼吁应保障所有劳动者的退休待遇公平。养老金差距的根本在于历史形成的制度隔阂,尽管现已实现规则的统一,但积累的历史债务、制度惯性以及群体间差异,绝非单靠一纸文件所能弥补。

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对此,一位网友发出的评论引人深思:“同样在这片土地上辛劳一生,凭何有的人老后享受快乐,有的人仍需下地?”在缩小养老金差距这一问题上,你认为该从哪里入手?是提高农民的基础养老金,还是拉平不同体制内外的待遇?欢迎在评论区分享你的真实看法。

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